Ragusa sta attraversando un momento estremamente delicato in merito alla gestione dei RSU. Da una parte l’esaurimento della discarica e il conseguente conferimento dei rifiuti a Vittoria. Dall’altra la liquidazione di Ibleambiente e l’indizione di una gara per la gestione del servizio di raccolta e smaltimento dei RSU, che a quanto ci risulta, sembra si voglia aggiudicare con la procedura del massimo ribasso. Riteniamo questa formula rischiosa e non adatta all’obiettivo di aumentare la RD. Proponiamo di sostituirla con la formula dell’offerta economicamente più vantaggiosa.
Questa consiste nell’aggiudicare l’appalto alla ditta che raggiunge il punteggio più alto. Il punteggio ( 100 punti ) va suddiviso tra tre elementi :
1. il progetto tecnico esecutivo (es. metà del punteggio), che deve prendere in considerazione i seguenti punti:
a) la pulizia delle aree pubbliche (es. frequenza e metodologia) fino a 15 punti
b) la raccolta indifferenziata (frequenza degli interventi) fino a 5 punti
c) la raccolta differenziata (obiettivi di raccolta differenziata) fino a 20 punti
d) progetti speciali (servizi aggiuntivi ed eventuali metodologie innovative impiegate) fino a 5 punti
e) certificazione ambientale di qualità (ISO 14001, EMAS) fino a 5 punti
2. l’affidabilità tecnico-economica ( es. 15 punti)
a) precedenti servizi di raccolta e trasporto di RSU : da 100.000 a 150.000 abitanti serviti 2 punti; da 150.000 a 200.000 abitanti serviti 4 punti; oltre 200.000 abitanti serviti 6 punti.
b) Fatturato nel triennio 2003-2005 : da 22.000.000 a 35.000.000 di € 2 punti; da 30.000.000 a 50.000.000 di € 4 punti; oltre 50.000.000 di € 6 punti
c) Anzianità del parco automezzi : dal 25 al 50% degli automezzi immatricolati nel 2004 1 punto; dal 50 al 75% degli automezzi immatricolati nel 2005 2 punti; più del 75% degli automezzi immatricolati nel 2006 3 punti.
3. l’offerta prezzo (es. 35 punti).
a) Va attribuito il massimo dei punti all’offerta più bassa; il punteggio attribuito agli altri partecipanti si calcerà nel seguente modo : prezzo offerto dalla ditta : prezzo più basso offerto = 35 : X
Ovviamente la distribuzione dei punteggi è assolutamente indicativo, restando questo compito a carico della stazione appaltante.
Vanno inseriti però alcuni paletti assolutamente necessari pena il rischio di un servizio inadeguato ai bisogni della città e scarsi risultati di raccolta differenziata. Questi paletti sono : la RD deve aumentare almeno del 15% in due anni rispetto ai livelli attuali, le ditte per essere ammesse devono contemporaneamente aver gestito servizi simili in comuni di almeno 100.000 abitanti e avere un fatturato negli ultimi tre anni, riferito al settore RSU, pari a tre volte l’importo annuale della gara